牢牢把握三个关键 深入推进基层基础工作求突破上水平
发布日期:2017-08-16  信息来源:汶上长安网

       今年以来,汶上县公安局紧紧围绕省厅、市局基层基础攻坚战工作部署,高度重视,精心组织,牢牢把握抓紧要点、突破重点、打造亮点三个关键,精准发力,强势推进,努力推动基层基础工作求突破上水平,全力打造汶上公安升级版,攻坚工作整体推进有力、亮点特色纷呈、实战效能凸显、工作成效明显,达到了预期效果。

抓紧要点强推进,整体工作上水平

       汶上县公安局按照两年时限合理安排基层基础攻坚项目,制定了配档表,细化了任务分工,并提出凡是市局有明确时限要求的,至少提前一个月完成,实行每月一调度。以县两办名义印发意见,攻坚工作实现了开门红。一是在做优做强派出所上实现新突破。全面推行“一村一警务助理”和社区“1+2+N”警务模式,配备警务助理562人,新建警务室16处,下沉警力7人,新增执法记录仪、信息采集仪191个,启动了军屯派出所升级改造。二是在治安基础要素动态管控上实现新突破。加强了重点管控,细化了治安、国保、户政等部门的工作责任,落实了阵地控制,抓好了要素管控系统应用,完善了信息采用机制。今年一带一路高峰论坛期间,国保大队结合重点群体稳控,协同派出所、户政科,梳理完善重点人资料信息43份,新建重点人信息12份,梳理、新建阵地17处。三是在加强公安信息化建设上实现新突破。刑事科学技术、视频侦查、互联网情报研判、人脸识别等信息技术应用初见成效,刑警大队民警吴爱春发明的针筒式生物物证提取器,荣获第二届全市公安基层技术创新大赛一等奖。加快推进“天网工程”提档升级、加密加厚,强化日常管理应用维护,对现有天网工程进行评估,积极推进社会视频资源大融合。5月15日,市委王艺华书记到该局督导检查安保维稳工作时,对该局指挥调度大厅建设使用、天网工程建设管理应用给予高度评价。扎实推进以“三实一标”为重点的基础信息采集,信息采集率位居全市前列。四是在打造现代治安防控体系上实现新突破。对特巡警勤务指挥室进行升级改造,修订完善各类重大案事件处置预案,细化城区主要街道巡防网格,在城区重点部位设置6个警务站,实现2分钟增援,织密城区主要街道防控网。在现有每天80名常备警力的基础上,新增20名特巡警队员,新增运兵车、警用摩托车12辆,配备了一批实用性较强的装备。五是在深化合成作战提升警务实战能力上实现新突破。完善了指挥长机制,建立了警情分类专业化处置等一系列工作机制,物建了一批社会信息员,建立了110社会联动机制,稳步推进110减负,上半年共接警35130起,比去年同期下降7.5%,其中有效警情10344起,比去年同期下降7.8%。深化合成作战机制,组织开展社会治安区域治理,成功侦破了邓某故意杀人案、刘某某故意杀人案、林某某非法买卖枪支案等一批重大案件,打掉了10·25有组织犯罪团伙。六是在基础设施提档升级上实现了新突破。4个交警中队编制已经批复,选址工作已经完成,其中交警五中队已完成建设并投入使用,招录培训了110名交通协管员,完成了中都消防中队新队选址,新增市政消防栓20个,各乡镇均完成了社区戒毒、社区康复办公室建设,在城关一所东侧绿地创新建设了全市第一处以禁毒为主题的文化广场,受到了省厅、市局禁毒部门领导的高度评价,刑事技术室、尸体解剖室等重点攻坚项目都在按计划建设中。

攻坚重点求突破,固本强基见成效

       汶上县公安局把“一村一警务助理”建设作为基层基础攻坚战最基础的工作、最紧迫的任务来抓,目前全县496个行政村已全部配备了警务助理,服装、装备、警务终端已全部配备到位。一是明确工作思路。该局组织人员到淄博市、滨州市、济宁市中、任城等地公安机关考察学习,并由政委带队到各乡镇实地调研,站在大维稳角度与党政一把手座谈交流,以县两办名义下发意见,提出硬性要求和完成时限。各乡镇都十分重视,党政一把手亲自动员部署,亲自督导调度,工作迅速推开。二是明确经费来源。在县财政保工资、保运转都十分困难的情况下,该局多方争取,将警务助理补助全部纳入村级组织运转经费,明确每名警务助理劳务补贴每月400元,将村警通、服装、装备费用纳入县级财政预算,每年保障资金135万元。三是明确考核依据。将“一村一警务助理”建设纳入全县发展综合考核指标体系进行考核,各乡镇党委、政府组织实施,派出所管理使用,县综治委负责监督考核。四是明确选人标准。以县综治委名义出台了《汶上县一村一警务助理招录办法》,既确保“人熟、地熟、情况熟”,又保证基本素质能够胜任工作。五是确保发挥作用。各派出所都建立了警务助理微信群,加强沟通交流。3月29日,义桥派出所通过该镇马庄东村警务助理微信报告及时查处了“天鸿健康管理中心”诈骗问题。4月26日,寅寺镇发生一起恶性故意伤害案,警务助理接到寅寺派出所指令迅速赶到现场,在保护现场、提供目击证人等方面发挥了不可替代的作用。尤其是在今年的一带一路高峰论坛安保维稳、禁种铲毒等工作中,村级警务助理发挥了十分重要的作用。

 打造亮点创品牌,企业助理建新功

       汶上县公安局在全面开展“一村一警务助理”、“1+2+N”警务工作模式的同时,结合当地实际,深入调研论证,积极开拓创新,将社区警务工作进一步延伸,在县经济开发区探索建立了“一企业一警务助理”的警务工作新模式,打通了警企联系新通道,及时弥补了公安基层基础工作上的“盲区”和“死角”。一是因企制宜建设。县经济开发区位于汶上县城与南站镇之间,处于城乡结合部,现有工业企业124家,其中规模性以上企业40家。园区外来人口多、劳动密集型企业多,尤其是纺织服装企业较多,现有企业大多为民营企业,没有内部治安保卫组织,一般只有花钱聘用的保安负责看护大门,而保安没有企业内部治安管理的职能,公安机关治安部门虽有管理职能,但由于面广量大,导致无暇顾及,多种因素叠加导致园区企业社会治安形势相对复杂,并且案件高发,曾被2次红色预警。针对存在问题和现实需要,汶上县局先期重点在40家规模性以上企业进行了试点,并在规模较大、条件较好的爱丝制衣、华城百灵等重点企业建立了企业警务室,设立消防安全、禁毒宣传、交通安全宣教室、员工调解室、警务助理室,进一步深化社区警务建设。二是合理确定人员。企业警务助理的选配主要从企业中主抓治安保卫、安全管理工作的中层干部中产生。这些人员为企业员工,不用政府出资,不用企业另行招聘人员,从经济上、人选上企业都比较容易接受。警务助理由企业推荐,报辖区派出所、综治办、安监站审核把关,公安机关政审合格后培训上岗。三是明确工作职责。比照农村警务助理的8项基本职责,结合企业安全保卫工作的实际需要,根据国务院《企事业单位内部治安保卫工作条例》的有关规定,企业警务助理的职责主要是:协助公安机关和人民警察实施人口管理、消防管理、交通安全管理、安全生产管理、调解职工之间矛盾纠纷、调解劳资纠纷、维护企业和社会稳定等七个方面的职责。企业警务助理在传承原国有企业保卫干部部分职责外,增加了许多新的内涵和职责,管理手段上全部推行了信息化管理,努力打造成企业治安保卫组织的升级版,使各个企业成为派出所人口管理信息的采集点、情报信息的收集点、治安防控的支撑点、矛盾隐患排查整治的化解点、密切警民关系的联系点。四是加强激励保障。为大力推进企业警务助理工作,确保实现常态化、可持续发展,汶上县局积极争取县委、县政府和有关部门支持,以县综治委名义下发意见,明确要求在全县各企业大力加强警务助理工作。对一年内在治安防范、人口管理、重大活动维稳等工作中取得显著成绩的,以县政府名义对相关企业和警务助理进行表彰奖励;公安机关、安监部门下发文件进一步明确了企业安全生产的主体责任和警务助理在安全生产方面的工作职责,以县安委会的名义设立年度安全生产奖励,对一年内无安全生产事故的,对企业和警务助理进行奖励;公安机关根据企业治安管理工作的好坏划分不同的等级标准,悬挂不同的标志,激励促进企业建立警务助理,加强内部治安保卫管理。定期对企业警务助理进行培训、教育,安排工作任务,建立起一整套工作机制和管理制度。五是助理作用初显。通过3个多月的试点工作,派出所对企业接处警、发案量大幅下降,辖区企业警情由原来每月的40余起,下降到目前的每月10多起。企业警务助理在重大活动安保维稳、天目铲毒、安全生产隐患排查整治、消防安全管理等方面都发挥了积极作用,截至目前已收集上报各类有效信息1828条,发现处置各类安全生产隐患76处,开展各类安全宣传158场次。市县电视台都对企业警务助理积极发挥作用进行了宣传报道,取得了良好效果。

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